El prefijo 400 cambiará la forma en que las empresas realizan llamadas comerciales en España. Desde octubre de 2026, las organizaciones afectadas deberán identificar este tráfico mediante números nacionales de nueve cifras que comienzan por 400. El cambio no consiste únicamente en contratar una numeración: obliga a separar ventas y atención al cliente, configurar correctamente el identificador de línea llamante, revisar la base jurídica de cada campaña y conservar pruebas de cumplimiento.
Para una empresa que utiliza una centralita IP, un contact center, 3CX, Asterisk, FreePBX, Issabel o FreeSWITCH, una troncal SIP es la vía más flexible para aplicar esa separación sin sustituir toda la plataforma de comunicaciones. Permite decidir qué número se presenta en función de la campaña, el departamento o la cola, ampliar canales y centralizar el control del tráfico saliente.
Idea clave: El número 400 identifica la naturaleza comercial de la llamada, pero no convierte en lícita una campaña que carezca de consentimiento u otra base válida. Numeración, consumo y protección de datos son capas de cumplimiento diferentes y deben revisarse conjuntamente.
¿Qué es el prefijo 400?
El llamado prefijo 400 es, jurídicamente, un código no geográfico del Plan Nacional de Numeración Telefónica. Abarca números nacionales de nueve dígitos entre 400 000 000 y 400 999 999. La Resolución de 14 de abril de 2026 atribuye este rango como origen de llamadas comerciales salientes y prohíbe que reciba llamadas entrantes.
En la práctica, el 400 actúa como identificador de la línea llamante o CLI: es el número que verá la persona destinataria. No tiene por qué reemplazar la numeración geográfica, gratuita o móvil que la empresa utiliza para otros fines. La arquitectura correcta consiste en presentar el 400 únicamente cuando la llamada tenga finalidad comercial y conservar otra numeración para atención, soporte, incidencias y devolución de llamadas.
La norma limita además los destinos de las llamadas 400 a numeración de usuarios finales: números geográficos, móviles y servicios vocales nómadas. A efectos de acceso e interconexión, este tráfico se considera originado desde un acceso de red fija.
¿Por qué se crea la numeración 400?
Durante años, las campañas de telemarketing han utilizado números geográficos, gratuitos y, hasta su prohibición, numeración móvil. Para el usuario era difícil saber si quien llamaba quería venderle algo, resolver una incidencia o suplantar a una empresa legítima. La Ley 10/2025, de Servicios de Atención a la Clientela, exige diferenciar la atención de las actividades comerciales; las resoluciones de abril de 2026 convierten esa obligación en reglas concretas de numeración.
El objetivo es doble: ofrecer transparencia antes de descolgar y facilitar el control por los operadores y la CNMC. Además, el usuario podrá solicitar a su operador la desconexión del servicio de llamadas comerciales del rango 400, de modo que una campaña técnicamente correcta también puede ser bloqueada por decisión del destinatario.
¿Cuándo será obligatorio usar un número 400?
La resolución del rango 400 se publicó el 16 de abril de 2026 y produce efectos desde el 17 de abril. Concede seis meses a la CNMC, los operadores y las empresas para asignar, abrir y configurar la numeración. El despliegue debe estar plenamente operativo en octubre de 2026; para planificación interna conviene trabajar con el 17 de octubre de 2026 como fecha límite del periodo de adaptación, sin esperar a los últimos días.
La migración debería comenzar antes porque intervienen varios sistemas: operador, troncal SIP, centralita o SBC, dialer, CRM, grabación, listas de exclusión, informes, scripts y proveedores externos. También se necesitan pruebas de presentación del CLI y de encaminamiento en diferentes redes fijas y móviles.
¿Qué empresas están obligadas?
La obligación indiscutible alcanza a las empresas incluidas en el ámbito de la Ley 10/2025. El artículo 2 comprende, aunque la empresa esté establecida fuera de España, a quienes ejecuten efectivamente en territorio español determinados servicios básicos de interés general:
- Suministro y distribución de agua, gas y electricidad.
- Transporte aéreo, ferroviario, marítimo, por vías navegables, autobús o autocar de pasajeros.
- Servicios postales.
- Servicios de comunicaciones electrónicas, incluidos los servicios telefónicos, con preferencia de su normativa sectorial.
- Servicios financieros, sometidos también a su normativa sectorial específica.
Para el resto de sectores, la ley se aplica a empresas o grupos que venden bienes o prestan servicios principalmente a consumidores en España cuando, en el ejercicio anterior, cumplen al menos uno de estos criterios: 250 personas trabajadoras o más; volumen de negocio anual superior a 50 millones de euros; o balance anual superior a 43 millones de euros.
Existe una excepción transitoria relevante para determinadas comercializadoras de luz, gas y servicios telefónicos: los apartados 2, 3 y 4 del artículo 16 no se aplican mientras la empresa o su grupo no alcance una cuota nacional del 5 % y tampoco tenga la consideración de gran empresa conforme al artículo 2.2. La CNMC ha recordado públicamente que existen empresas exceptuadas.
Matiz jurídico importante. El apartado primero de la resolución vincula expresamente la exclusividad del 400 a las empresas sometidas a la Ley 10/2025, mientras que su apartado sexto y la comunicación pública del Ministerio emplean una formulación general sobre las llamadas comerciales. Para una empresa aparentemente fuera del ámbito de la ley, la opción prudente es confirmar el criterio con su asesoría y su operador y preparar igualmente una arquitectura compatible con el 400.
Qué llamadas deben salir con 400
La clasificación depende de la finalidad real de la comunicación, no del nombre del departamento ni de que el destinatario sea ya cliente. Si el objetivo principal es persuadir para contratar, comprar, ampliar, renovar o recuperar una relación comercial, la llamada debe tratarse como comercial.
- Captación de nuevos clientes y prospección comercial.
- Presentación de ofertas, promociones o descuentos con finalidad de venta.
- Venta adicional o cruzada de productos y servicios.
- Renovaciones que incluyan una nueva propuesta comercial.
- Campañas de retención, recuperación de bajas o reactivación de antiguos clientes.
- Fidelización cuando la llamada incorpora una oferta o persigue aumentar el valor del contrato.
- Encuestas o contactos aparentemente informativos que terminan en una acción promocional planificada.
Una llamada a un cliente actual puede ser comercial. Del mismo modo, una comunicación saliente no es comercial por el mero hecho de salir de la empresa: avisar de una incidencia, confirmar una cita, informar de un fraude o comunicar un cambio operativo necesario puede tener naturaleza transaccional o de servicio. Las llamadas híbridas deben analizarse con especial cuidado.
Prefijo 400 frente a atención al cliente: no deben mezclarse
La Resolución BOE-A-2026-8408 reserva para atención a la clientela los números cortos habilitados de los operadores, los rangos gratuitos 800 y 900 y la numeración geográfica con tarifa estándar. Estos recursos pueden recibir llamadas; el 400 no. Además, la numeración de atención no puede presentarse como identificador de llamadas comerciales en las empresas afectadas.
La Ley 10/2025 prohíbe aprovechar una consulta, queja, reclamación o incidencia sobre la continuidad de un servicio básico para vender, salvo que lo solicite el cliente. Existe una excepción muy limitada cuando la oferta está directamente relacionada con resolver el problema y mejora las condiciones o el precio. Por eso, una cola de atención no debe transformarse automáticamente en una cola de ventas.
El prefijo 400 no sustituye el consentimiento ni el interés legítimo
El artículo 66.1.b de la Ley General de Telecomunicaciones reconoce el derecho a no recibir llamadas comerciales no deseadas, salvo que exista consentimiento previo o que el tratamiento pueda apoyarse en otra base del artículo 6.1 del RGPD. La Circular 1/2023 de la AEPD interpreta esa excepción de forma restrictiva.
- Consentimiento: debe ser válido conforme al RGPD, demostrable y específico para la finalidad comercial. Los números generados aleatoriamente solo pueden llamarse con consentimiento previo.
- Interés legítimo: la empresa debe realizar y documentar una ponderación previa. La AEPD presume, salvo prueba en contrario, que puede prevalecer cuando existe una relación contractual previa, el dato se obtuvo lícitamente y se ofrecen productos o servicios propios similares a los contratados.
- Antiguos clientes: la AEPD no presume una expectativa razonable si no existe contrato vigente ni una solicitud o interacción del interesado durante el último año.
- Empresas del mismo grupo: la presunción de interés legítimo no permite comunicar los datos a otra entidad del grupo para que realice la llamada; se requiere consentimiento específico previo.
- Guías de abonados: el uso comercial requiere que conste el consentimiento específico. Para contactos profesionales y empresarios individuales operan las condiciones específicas del artículo 19 de la LOPDGDD.
- Exclusión publicitaria: deben consultarse los sistemas de exclusión en los supuestos del artículo 23 de la LOPDGDD y mantener, además, una lista interna de supresión u oposición actualizada.
Consecuencia práctica. Una campaña puede presentar correctamente un 400 y seguir siendo ilícita si la base jurídica, la lista de exclusión, el horario o la información inicial son incorrectos.
Otras obligaciones legales durante la llamada
La configuración técnica debe acompañarse de un guion y un procedimiento operativo. La normativa de consumo y los criterios de la AEPD exigen, entre otros, los siguientes controles:
- Identificar al inicio a la empresa y, en su caso, a la entidad por cuya cuenta se llama; indicar de forma clara la finalidad comercial.
- Informar de la posibilidad de retirar el consentimiento o ejercer el derecho de oposición. Cualquier negativa inequívoca debe atenderse inmediatamente.
- No llamar a consumidores antes de las 9:00 ni después de las 21:00, ni durante fines de semana o festivos.
- Usar un número identificable y ofrecer, cuando proceda, un número de referencia de la oposición. El justificante solicitado debe enviarse como máximo en un mes.
- Conservar durante al menos un año los datos de quienes se hayan opuesto a recibir ofertas, junto con el número de referencia asignado, conforme al artículo 96.5 del texto refundido de consumidores.
- Si se graba la llamada, informar adecuadamente y definir finalidad, acceso y conservación. La Circular 1/2023 considera la grabación una garantía útil para demostrar el cumplimiento, pero el tratamiento debe respetar el RGPD.
- Cuando un contact center actúa por cuenta de la marca, formalizar el encargo del tratamiento del artículo 28 del RGPD, impartir instrucciones y verificar el cumplimiento. La externalización no elimina la responsabilidad de la empresa anunciante.
Además, la Ley 10/2025 refuerza las consecuencias contractuales: cuando se celebra por teléfono un contrato incumpliendo la normativa de llamadas no solicitadas, se presume que no existe voluntad de contratar y el contrato puede ser nulo. La misma reforma establece que no se considera válido el consentimiento para la llamada si no fue obtenido o renovado expresamente en los dos años anteriores.
¿Qué es un troncal SIP y por qué facilita la adaptación al 400?
Un troncal SIP o SIP trunk conecta la centralita de la empresa con la red telefónica pública mediante el protocolo SIP. Sustituye o complementa líneas tradicionales y permite cursar varias llamadas simultáneas a través de una misma conexión lógica. Su principal ventaja para el prefijo 400 es el control centralizado de rutas, canales e identificadores de origen.
Con un troncal SIP correctamente dimensionada, la empresa puede:
- Presentar el número 400 únicamente en campañas comerciales autorizadas.
- Mantener números geográficos o 800/900 para atención al cliente y devolución de llamadas.
- Aplicar reglas por campaña, cola, departamento, sede, horario o grupo de agentes.
- Aumentar o reducir canales concurrentes sin desplegar nuevas líneas físicas.
- Integrar la telefonía con 3CX, Asterisk, FreePBX, Issabel, FreeSWITCH, CRM y plataformas de contact center.
- Centralizar registros de llamadas y facilitar la trazabilidad de qué CLI se utilizó, cuándo y desde qué campaña.
- Conservar la centralita actual si es compatible, evitando una migración completa solo para cambiar el identificador saliente.
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Cómo adaptar una centralita o call center al prefijo 400 paso a paso
- Inventariar todas las llamadas salientes. Documenta campañas, departamentos, proveedores, numeraciones, países de origen, centralitas, dialers y destinos. No olvides las llamadas manuales de comerciales y las campañas ejecutadas por terceros.
- Clasificar cada flujo por finalidad. Distingue comercial, atención, soporte, posventa no persuasiva, transaccional, cobros y seguridad. Define quién aprueba los casos dudosos y evita que el agente decida improvisadamente qué CLI utilizar.
- Confirmar el ámbito legal y las excepciones. Revisa sector, tamaño del grupo, cuota de mercado si procede y normativa sectorial. Documenta la conclusión y fija una fecha interna anterior al final del periodo de seis meses.
- Solicitar la solución de numeración al operador. La CNMC asigna los bloques 400 a operadores del servicio telefónico disponible al público. La empresa usuaria debe coordinar la provisión con un operador habilitado y no presentar numeración no adjudicada.
- Dimensionar la troncal SIP. Calcula canales simultáneos, picos por campaña, destinos, códecs, ancho de banda, redundancia y política de crecimiento. Añade margen para reintentos, transferencias y campañas concurrentes.
- Separar rutas y CLIs. Configura el 400 como origen exclusivo de ventas y reserva la numeración geográfica, 800/900 o corta habilitada para atención. En señalización SIP, valida los campos P-Asserted-Identity y From según las instrucciones del operador.
- Preparar un canal de retorno. Como el 400 no admite llamadas entrantes, indica en la web, contratos y guiones qué número o canal debe utilizar el cliente si desea contactar. No publiques el 400 como teléfono de atención.
- Integrar cumplimiento en CRM y dialer. Sincroniza consentimientos, ponderaciones, lista Robinson cuando proceda, oposición interna, caducidad de permisos y motivo de la llamada. Bloquea el contacto antes de marcar, no después.
- Probar antes de migrar. Realiza llamadas controladas a varias redes, comprueba el número mostrado, audio, transferencias, grabación, CDR, bloqueo de entrantes y comportamiento de failover. Conserva un acta de pruebas.
- Monitorizar y auditar. Revisa cambios de CLI, intentos con números no autorizados, tasa de bloqueo, quejas, oposiciones, proveedores y campañas. Define alertas y revisiones periódicas con responsables claros.
Checklist técnico mínimo para un SIP trunk preparado para el 400
- Número 400 adjudicado y autorizado para el cliente y la campaña.
- Rutas salientes distintas para ventas, atención y comunicaciones transaccionales.
- Normalización de numeración y CLI en formato coherente con el Plan Nacional de Numeración.
- Control de P-Asserted-Identity, From y Calling Party Number cuando proceda.
- Canales concurrentes suficientes y límites de llamadas por segundo acordes con el dialer.
- Calidad de servicio, latencia, pérdida de paquetes y priorización de voz revisadas.
- Medidas antifraude: restricción por IP, destinos y horarios; contraseñas robustas; límites y alertas de gasto; SBC o controles equivalentes cuando sea necesario.
- Redundancia de acceso y plan de continuidad sin alterar indebidamente el CLI.
- CDR, grabaciones y logs con acceso, integridad y conservación definidos.
- Pruebas de llamadas a redes móviles, geográficas y servicios vocales nómadas.
- Procedimiento para oposición inmediata y sincronización con todos los proveedores.
- Número alternativo visible para atención o devolución de contacto.
Errores frecuentes que pueden bloquear llamadas o generar sanciones
- Usar el 400 para soporte o atención al cliente. El rango está reservado a llamadas comerciales salientes.
- Seguir mostrando un móvil en llamadas comerciales no solicitadas. La Orden TDF/149/2025 prohíbe esa práctica desde junio de 2025.
- Configurar un CLI que no está asignado o autorizado. Los operadores deben bloquear numeración vacía, incoherente o no adjudicada.
- Permitir que una misma cola mezcle ventas y reclamaciones sin reglas de encaminamiento.
- Creer que ser cliente equivale a poder recibir cualquier oferta. El interés legítimo exige productos propios similares, obtención lícita del dato, ponderación y ausencia de oposición.
- No propagar una baja comercial a la agencia o al call center externo en tiempo real.
- Publicar el número 400 como teléfono de contacto, cuando no puede recibir llamadas.
- Migrar el día anterior a la fecha límite sin probar interconexión, audio, transferencias y trazabilidad.
Qué riesgos existen si la empresa no se adapta
El primer riesgo es operativo: una llamada comercial cursada con numeración inadecuada puede ser bloqueada por el operador, por iniciativa propia o a requerimiento de la autoridad. La resolución atribuye a la CNMC la supervisión del rango 400 y los usuarios pueden denunciar llamadas irregulares ante la CNMC o la Oficina de Atención al Usuario de Telecomunicaciones.
También existe riesgo sancionador en varias capas. El incumplimiento de la Ley de Servicios de Atención a la Clientela se sanciona como infracción de consumo; el régimen estatal contempla multas desde 150 euros para las leves hasta 1.000.000 de euros para las muy graves, con posibilidad de superar esos límites en función del beneficio ilícito y reglas especiales para infracciones generalizadas. La normativa sectorial de telecomunicaciones puede aplicarse con preferencia cuando el mismo hecho encaje en ella.
Si el problema afecta a la licitud del tratamiento, la información, la oposición o la gestión de encargados, puede intervenir además la AEPD bajo el RGPD y la LOPDGDD. Y si se cierra un contrato en una llamada no solicitada realizada incumpliendo la normativa, la reforma introducida por la Ley 10/2025 permite presumir que no existe voluntad válida de contratar.
No es solo una multa. Bloqueo de tráfico, nulidad contractual, pérdida de trazabilidad, reclamaciones, daño reputacional y descenso de la tasa de contacto pueden costar más que la adaptación técnica.
Por qué elegir un troncal SIP de Beonlinesoluciones
Beonlinesoluciones es un operador registrado en la CNMC y ofrece troncales SIP para empresas y profesionales con servicio y facturación directos. La solución es compatible, entre otras plataformas, con 3CX, Asterisk, FreePBX, Issabel y FreeSWITCH, además de equipos de fabricantes habituales como Cisco, Yealink o Grandstream.
- Canales de voz ampliables para adaptar la capacidad a campañas y picos de tráfico.
- Modalidades de pago por uso y planes con minutos nacionales e internacionales, sujetas a las condiciones comerciales vigentes.
- Numeración geográfica nueva o portada y servicios de numeración VoIP para organizar los canales de entrada.
- Guías de configuración y servicio opcional de puesta en marcha.
- Centralita 3CX alojada en España como alternativa llave en mano para empresas que también necesitan renovar su plataforma.
- Un único interlocutor para numeración, troncal SIP, configuración y soporte, reduciendo los puntos de fallo del proyecto.
Si tu empresa necesita separar campañas comerciales, atención al cliente y comunicaciones transaccionales, solicita un estudio de troncal SIP. Revisaremos la centralita, el número de canales, la compatibilidad, la numeración y las reglas de salida necesarias. La disponibilidad y provisión del rango 400 se confirmarán conforme al procedimiento del operador y a la regulación aplicable.
Preguntas frecuentes sobre el prefijo 400 y las troncales SIP
¿El 400 es un número de tarificación especial?
No. Es un rango no geográfico reservado para identificar llamadas comerciales salientes. El usuario no puede llamar a un 400 porque la recepción de llamadas está prohibida.
¿Se puede devolver una llamada a un número 400?
No. La empresa debe ofrecer por otros medios un número geográfico, 800/900 u otro canal adecuado para atención y retorno de contacto.
¿El número 400 sustituye al teléfono habitual de la empresa?
No necesariamente. Puede configurarse como CLI para las llamadas comerciales y convivir con la numeración utilizada para atención, oficinas, soporte o WhatsApp Business.
¿Todas las empresas están obligadas a usarlo?
La obligación expresa recae en las empresas del ámbito de la Ley 10/2025 y existen excepciones transitorias. Como la resolución y la comunicación ministerial contienen formulaciones amplias, las empresas fuera de ese ámbito deberían confirmar su situación y mantener una estrategia técnica compatible.
¿Las llamadas a clientes actuales deben salir con 400?
Sí, cuando su finalidad sea vender, renovar con una nueva oferta, ampliar, retener o realizar venta cruzada. Ser cliente no convierte la llamada comercial en atención al cliente.
¿Usar el 400 permite llamar sin consentimiento?
No. La llamada necesita consentimiento u otra base válida, normalmente un interés legítimo documentado en las condiciones restrictivas fijadas por la AEPD.
¿Se puede llamar comercialmente desde un móvil?
Las llamadas comerciales no solicitadas y las de atención al cliente no pueden utilizar numeración móvil desde el 7 de junio de 2025, conforme a la Orden TDF/149/2025. El 400 refuerza y especializa la identificación comercial.
¿Qué ocurre con una centralita que atiende ventas y soporte?
Puede mantenerse, pero debe aplicar rutas y CLIs diferentes según la finalidad. Un SIP trunk facilita esa segmentación por colas, campañas, extensiones o departamentos.
¿Una troncal SIP es compatible con 3CX o Asterisk?
Sí, siempre que la plataforma y la configuración sean compatibles con el operador. Beonlinesoluciones publica compatibilidad con 3CX, Asterisk, FreePBX, Issabel y FreeSWITCH, entre otros sistemas.
¿Quién asigna los números 400?
La CNMC asigna bloques de numeración a operadores habilitados. La empresa usuaria contrata y configura el servicio a través de su operador; no debe presentar un número no adjudicado.
Conclusión: convierta una obligación normativa en una mejora de su telefonía
El prefijo 400 obliga a hacer visible lo que antes quedaba oculto: la finalidad comercial de la llamada. Para cumplir no basta con cambiar el número que aparece en pantalla. Hay que clasificar campañas, separar atención y ventas, revisar consentimientos e interés legítimo, actualizar guiones, coordinar proveedores y demostrar que el CLI utilizado es correcto.
Una troncal SIP permite ejecutar ese cambio con más control y menos dependencia de líneas físicas. Las reglas por campaña, la escalabilidad de canales, la integración con centralitas VoIP y la trazabilidad convierten el SIP trunk en una pieza central de la adaptación.
En Beonlinesoluciones podemos ayudarte a diseñar una arquitectura de telefonía IP y troncal SIP que separe correctamente las llamadas comerciales, la atención al cliente y el resto de comunicaciones. Anticiparse ahora permitirá probar, corregir y llegar a octubre de 2026 con un sistema estable, escalable y preparado para la nueva numeración.
Aviso legal. Este contenido es informativo y no sustituye el análisis jurídico de cada empresa, campaña o tratamiento de datos. La normativa y los criterios administrativos pueden cambiar; revise siempre el texto oficial y la regulación sectorial aplicable.
Fuentes legales y técnicas
Referencias primarias y páginas de servicio consultadas para la redacción. En la versión web conviene mantener estos enlaces o integrarlos en los párrafos correspondientes.
- Ley 10/2025, de Servicios de Atención a la Clientela
- Resolución de 14 de abril de 2026: rango 400 para llamadas comerciales
- Resolución de 14 de abril de 2026: numeración de atención a la clientela
- Orden TDF/149/2025 contra la suplantación y para identificar llamadas
- Ley 11/2022, General de Telecomunicaciones
- Circular 1/2023 de la AEPD sobre llamadas comerciales
- Texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios
- Nota del Ministerio sobre la apertura del prefijo 400
- CNMC: inicio de asignación de numeración 400
- Servicio de troncal SIP de Beonlinesoluciones
- Numeración VoIP de Beonlinesoluciones
- Centralita 3CX alojada en España de Beonlinesoluciones